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武黃城際鐵路，這條2009年曾被譽為“規劃、審批最快”的鐵路，卻一次又一次地推遲通車時間。擋住武黃城際鐵路通車的，除瞭2011年短暫出現的資金短缺，還有該鐵路武漢段所經過的錦繡良緣小區。因為這個小區居民的強烈反對，2011年7月該鐵路曾被湖北省環保廳叫停暫緩建設。12月19日，錦繡良緣小區居民徐俊向本報記者介紹稱，該小區位於武漢鐵路口南環線旁邊，白天噪音已經超標。而按照規劃，武黃、武咸城際鐵路將在南環線與錦繡良緣之間再建2條鐵軌，將南環線5條鐵路與之合並。如果完工鐵路將與該小區的距離縮短至10米左右，遠小於國傢規定的30米安全距離。“如今，鐵路施工方強行動工，已將小區圍墻推倒，平整路面200多米。”小區業主徐俊告訴本報記者。而湖北省環保廳官員向本報記者表示，建成於2004年的錦繡良緣小區為開發商湖北長城建設實業有限公司（下簡稱長城建設）違建樓盤，路過該小區的武黃城際鐵路環評情況還在進一步調研中。“蹊蹺”的環評武黃城際鐵路，是一條連接武漢市與黃石市、黃岡市的快速城際鐵路。該線路起於武昌站，終點抵達黃石大冶，全長97公裡，工程估算投資169億元。而武咸城際鐵路，與武黃城際鐵路類似，都是湖北省武漢市城市圈規劃的四條城際鐵路之一。早在2008年3月，湖北省政府向鐵道部提出修建城市鐵路；同年11月，該四條城際鐵路獲得國傢批復；2009年3月，四條城際鐵路同時開工。這四條線路從規劃到開工，僅用瞭大約半年時間，創下瞭“中國之最”。2009年3月，這四條城際鐵路的項目公司——湖北城際鐵路有限責任公司成立，由代表鐵道部的武漢鐵路局和代表湖北省政府的省聯合鐵路投資有限公司出資設立。根據公開披露，公司註冊資本金240億元，雙方各占50%，而當時首期各出資5億元。武黃城際鐵路按照原先預計，在2011年5月通車，後推遲至2011年10月，之後推遲至2013年。而武咸城際鐵路，最早定於2011年10月通車，向辛亥革命百年慶典獻禮，也同樣一再被推遲。根據規劃，武黃、武咸城際鐵路都從武昌站引出，從武昌南端引出，在原南環鐵路原5條鐵軌基礎上擴建2條鐵軌。而實際上，在未擴建之前，該地噪音已經嚴重超標。湖北省環保廳環評處2011年3月調研的結果顯示，錦繡良緣小區處於南環鐵路線4b類聲環境功能區內，現狀噪聲監測的晝間噪聲值為69.6分貝，夜間為67.9分貝，夜間超標較為嚴重。為何武黃城際鐵路環評得以通過？記者找到2009年7月公開披露的《新建鐵路武漢至黃岡城際鐵路工程環境影響報告書簡本》發現，隻有簡簡單單的20頁。而同是京沈高鐵向外界公佈的《新建北京至沈陽鐵路客運專線環境影響報告書簡本》則多達176頁，環評整改措施以及調查問卷等十分詳細。在噪音治理措施方面，上述報告書隻有一句話：“本工程與武黃城並行的兩處敏感點采取聲屏措施，其他超標敏感點采取隔音措施加以治理。”而武漢市鐵路局委托中鐵第四勘察設計院集團有限公司（下稱“鐵四院”）所做的《新建鐵路武漢至黃石城際鐵路工程環境影響報告書》，本應該在鐵四院網站公示，本報記者上網查詢，卻已經找不到瞭蹤影。“2008年鐵四院工作人員確實來小區發放瞭兩份調查問卷，但小區居民沒有人同意。”徐俊表示，最後環保廳為何這麼快批復瞭文件，讓人覺得大為蹊蹺。而更讓徐俊感到恐怖的是，武黃城際鐵路已開工建設，全線除錦繡良緣小區路段外，其餘路段均在陸續地竣工，“也就是說，這條鐵路的路線不可更改，這裡是唯一通向武昌火車站的通道”。“違規”的樓盤？根據武漢鐵路局的公示，擴建武黃、武寧2條城際鐵路之後，南環鐵路線距離錦繡良緣小區圍墻隻有2米，距離小區主幹道不足5米，距離第一排房屋17米左右，遠遠低於國傢規定的30米。而國內高鐵專傢認為，鐵路外側軌道中心線以外30米屬工程拆遷范圍，相關建築物必須拆走。正是由於錦繡良緣小區的強烈反對，2011年7月，湖北省環保廳要求武黃、武咸城際鐵路錦繡良緣路段的施工建設暫緩，拿出相應的噪聲防治方案報省環保廳備案，在未取得小區居民同意前不得開工建設。“現在還沒有動工，仍在調研中。”湖北省環保局內部一位官員回應本報記者稱，這是因為錦繡良緣屬於違章建築，這是房地產開發商長城建設留下的歷史遺留問題，他們的樓盤侵占瞭“鐵路規劃用地”和“城市道路建設用地”。“小區第一排在鐵路紅線之內，小區第二排在市政規劃紅線之內。”徐俊表示，為何開發商2004年將樓盤建完，並公開銷售，而且小區的居民都拿到兩證，“我的房子就在紅線之內，但不在該工程拆遷之列”。早在2010年3月，武漢江夏區開發區管委會向開發商長城建設下發瞭通知，並表示，由武漢光谷建設投資有限公司負責，依法對錦繡良緣進行拆遷，以推進武漢城市圈城市鐵路項目建設。徐俊表示，政府和城鐵公司沒有就拆遷問題找小區居民談過，“已經取得兩證的房子，到底是合法還是不合法？”拉鋸仍在持續武黃城際鐵路勢在必行，而該項目環評爭議卻從未停息。“4年裡，反反復復地談判，雙方最終難以找到新的方案。”徐俊介紹，一直到今年9月13日，城鐵方才正式出臺瞭拆遷方案，要求拆除該小區內的貴族公寓，但對其相鄰鐵路的第一排其他四棟樓房的業主無任何交代，“這四棟房子也在鐵路用地紅線范圍之內，建成後與鐵路軌道距離不足30米”。徐俊介紹，今年11月眼看著城鐵方在小區圍墻外強行施工200餘米，小區居民再次到湖北省環保廳申訴。“雖然城鐵方再次拿出瞭整改措施，但是小區業主依舊不能滿意。”徐俊說，方案分為兩個部分，一是貴族公寓拆遷問題，二是環保整改問題，城鐵方提出為第一排其他四棟居民免費安裝隔音窗戶，此外在小區與鐵路軌道之間建綠化帶，同時建一座高5.8米的隔音墻。“在不到30m的路上再修2條城鐵，到時鐵路離房子不到17m，這還能住人嗎？”徐俊表示，如此近的距離，新增鐵路帶來的噪音、振動、輻射，將會給小區居民帶來生活難題。“隻有該小區貴族公寓距離鐵道8.5米需要拆遷。”12月19日，湖北省發改委鐵路辦主任王祖建接受本報記者采訪時表示，這個違建房是以前政府留下的遺留問題，政府部門就不該批準在這裡建房子。“其他與鐵路相鄰的第一排其他四棟房子都不在鐵路用地紅線范圍之內，他們提供的信息是假的，這幾排都不在環評報告的敏感點。”在王祖建看來，該小區很多居民訴求不合理，很多居民借此鬧拆遷。 “貴族公寓”實際為單身公寓，房型為37平方米、44平方米、57平方米，部分房主拆遷要價2.5萬/平方米。王祖建介紹，這裡的房子，原來900元/平方米。經過評估目前這裡的房價5000元/平方米，小區居民要價8000-9000元/平方米。原來9萬元買到的100平方米米房子，現在要加90萬。而現在，很多第二排、第三排的業主也鬧著要拆遷。他計算過，一排房子有400多個用戶，拆遷所需要的資金就2個億，“這麼下去，鐵路工程還怎麼建設？”“武黃城際鐵路工程已經完成超過瞭95%。”王祖建介紹，昨日（18日）環保部擬暫緩審批成蘭鐵路環評，但這個項目不可能停下來的，就因為錦繡良緣小區卡殼卡瞭3年，“省市兩級政府部門都在想辦法，積極盡快地解決問題”。（應受訪者要求，徐俊為化名）

違建樓盤擋道武黃城際鐵路進退兩難

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新聞來源http://news.hexun.com/2012-12-20/149238768.html

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