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中國藍天,還要等十五年?

2013年年初,霧霾污染大半個中國,人人談“霾”色變,避“霾”室內。醫院又因呼吸道疾病患者陡增,人滿為患。公眾對中國的空氣幾乎喪失信心。那麼,為經濟發展提供動力的能源是不是罪魁禍首?“美麗中國”、“中國藍天”還要讓我們等待多久?我們又該如何行動?為此,《能源評論》專訪瞭大氣污染防治專傢、中國工程院院士、清華大學環境科學與工程研究院院長郝吉明教授,請其一一解答。“美麗中國”不能無法可依1月下旬,中國東部城市,尤其是北京,因連續數天霧霾天氣,空氣污染非常嚴重,公眾很不滿,也很失望。這主要是由於利用不夠清潔的能源造成的嗎?的確如此。目前,由能源生產和利用產生的大氣污染物已占總量的90%左右。中國是世界上最大的煤炭消費國傢,但其利用方式尚未做到清潔、高效,這就造成大量的氮氧化物等污染物被排放到大氣中,污染環境。控制大氣污染物排放,最根本的是要有法可依,才能徹底解決問題。《中華人民共和國大氣污染防治法》(以下簡稱大氣法)在1987年發佈實施,其中,1995年第一次修訂,2000年又修訂一次。目前,這部法律已不適應新時期的空氣污染控制需要,比如,若要治理PM2.5污染,在此法中就找不到充分的法律依據。13年過去瞭,盡管我們多次呼籲再次修訂大氣法,但是至今仍未看到希望。政府對環境問題越來越重視,十八大還提出瞭“美麗中國”的概念。為何《中華人民共和國大氣污染防治法》難以重新修訂通過?政府的確越來越重視環境問題,但還做得遠遠不夠。“美麗中國”是什麼概念?貧窮不是“美麗中國”,這是第一位的,所以發展經濟也是第一位的。而政府究竟把環境問題放在什麼位置呢?污染是由發展導致的,也隻能在發展中解決。雖然這兩年嚴重的霧霾污染,已經得到政府的重視,但是,各方對問題的嚴重性和重要性的認識,還不完全一致,這就影響瞭大氣法的修訂通過。不過,我們也開展瞭“千傢企業節能行動”,研究實施對能源尤其是煤炭消費總量控制的政策等等,難道這些還不夠嗎?2009年初,政府實施的四萬億元刺激經濟行動,有多少投入到瞭節能環保領域呢?煤炭消費總量控制已經研究瞭多少年,還在研究,卻看不到實施的時間節點。按照“十一五”規劃,2010年的煤炭消費量為25.6億噸,但實際消費量是33億噸。這兩年煤炭消費量還在繼續增加。因此,僅僅提出控制煤炭消費總量的口號是不夠的。控制煤炭消費總量的落地和實施,必須要得到法律的保障。因此,需要對相關法律進行修訂,這就包括大氣法。污染控制應列入企業的基本成本大氣污染中的重金屬污染也非常嚴重,特別是汞污染。是不是各方考量到環保與成本的問題,才不敢下大動作。您認為是否可以實現汞污染防治與企業經濟性的“共贏”?比如,環保部曾發佈瞭被稱為史上最嚴的脫硝標準。電力行業就有專傢稱這會壓垮發電企業?但是,這些企業被壓垮瞭嗎?汞污染防治和企業盈利並不矛盾,因此實現“共贏”是完全可行的,但前提是,一要加強技術革新,二要註重長遠規劃,隻有把這兩點結合起來,才能實現“雙贏”。污染控制——包括汞污染控制是不是企業的一個基本成本?如果企業認為這是額外的開支,那中國的環境就永遠別想清潔。2011年,美國的煤炭消費總量是9.06億噸,中國是35.7億噸,大約是美國的四倍。所以,中國若不采取比美國更嚴格的污染物排放控制標準,中國的環境能承受到幾時?此外,雖然,中國的污染物排放控制標準越來越嚴格,但中國的能源消費總量太大、上升也太快,這就造成多種污染物排放總量仍在上升,所以對能源消費總量的控制已迫在眉睫。環境倫理教育不可缺失一定程度上個人的能源消費也存在浪費,而階梯電價的實施是不是對能源浪費有較好的控制作用?階梯電價對收入不高的群體效果會更顯著。當年,我的工資每月隻有四五十元人民幣,每月6毛錢的電費就使我感覺心疼,所以非常註意節電,盡量用小燈泡照明。同理,現在的低收入傢庭,也會很在意節約用電。對於某些高收入者,特別是一些富人,即使每月交納600元的電費,可能都不在意,那他們會在意階梯電價上升或下降帶來的電費變化嗎?並不是富人就有權利去浪費能源。節能在中國還沒有引起大傢的足夠重視,因此要加強節能的教育。現在社會這麼浮躁和物質,教育能起作用嗎?社會越浮躁,教育就越重要。如果任憑這樣浮躁下去,又不進行教育,一代一代的不是就完瞭嗎? 其實強制性並不能解決所有問題,法律是對那些教育無效的采取強制措施。所以,要對公眾,特別是下一代進行環境倫理教育,讓大傢尊重自然、順應自然、保護自然,建立可持續的消費觀念。翹首看藍天 還需十五年請您預測一下,我們還需要等待多少年才能擺脫這種霧霾污染,在藍天下暢快呼吸?十年可以嗎?其實,中國的大氣污染程度每年都在減緩。不過,我們實施的節能環保政策帶來的效益,幾乎被過快增長的污染物排放抵消瞭。在“十一五”期間,我們沒有把氮氧化物作為主要的約束性指標。到瞭“十二五”,我們開始控制氮氧化物,計劃排放總量減少10%。但“十二五”的第一年2011年,氮氧化物排放量卻增長瞭5.7%。據說2012年,氮氧化物比2011年減少瞭0.5%。所以,中國的環境質量現在要達到美國的標準或者要達到世界衛生組織的指導值,還有相當大的距離。我們曾進行過中國環境宏觀戰略研究的項目,當時提出來,希望在2050年中國的大氣環境質量能夠達到世界衛生組織的指導值。世界衛生組織為PM2.5設定瞭3個過渡階段的標準值和最終的指導值。我國要從2016年開始執行相當第一個過渡階段的標準值。中國大多數城市可能要花10~15年的時間才可能達到這個標準值。到那時候,中國的藍天或許會讓大傢更滿意。當然,這並不是我們的最終目標,我們還會制定新的目標和標準。改善環境和空氣質量,我們始終任重道遠。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '

新聞來源http://news.hexun.com/2013-02-19/151248556.html
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